國(guó)務(wù)院清費(fèi)、價(jià)改、減稅多舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) “救急”實(shí)體經(jīng)濟(jì)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在全國(guó)范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任蘇劍介紹說，此次出臺(tái)的清費(fèi)、降電價(jià)、減鐵礦石資源稅三項(xiàng)政策屬于供給管理，一方面有利于抑制通貨膨脹，今年低膨脹大局已定，另一方面通過降低成本直接影響企業(yè)的盈利狀況來刺激經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的是調(diào)結(jié)構(gòu)效果比較直接，比如減稅、減費(fèi)等措施都是直接針對(duì)某些類型的企業(yè)。
清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)
會(huì)議確定，集中用半年時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及行政審批前置、市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入等具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，立規(guī)矩、建機(jī)制，用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費(fèi)，挖掉亂收費(fèi)的“病根”。
會(huì)議規(guī)定，對(duì)去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行自查、督查，必須落實(shí)到位。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消，堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費(fèi)全部取消。
系統(tǒng)清理各項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金，尤其是那些借助政府權(quán)力，以商業(yè)名義、以社會(huì)組織名義，強(qiáng)制收取的各種會(huì)費(fèi)、中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。
此外，會(huì)議還要求取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金，整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。對(duì)政府性基金收費(fèi)超過服務(wù)成本，以及有較大收支結(jié)余的，要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
降電價(jià)，工商業(yè)縮減成本超800億元
會(huì)議決定，適當(dāng)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。一是按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢。二是實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，將全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià)，并明確目錄，加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。三是利用降價(jià)空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年第二產(chǎn)業(yè)用電量為40 650億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電量為39 930億千瓦時(shí)，而第三產(chǎn)業(yè)用電量為6 660億千瓦時(shí)，其中絕大部分執(zhí)行商業(yè)電價(jià)。以全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢來計(jì)算，僅工業(yè)用戶就可直接降低成本718.74億元，工商業(yè)成本累積縮減超800億元。
鐵礦石資源稅下調(diào)
為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)、保障國(guó)家資源供應(yīng)安全，會(huì)議決定，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。這對(duì)于國(guó)內(nèi)鐵礦石企業(yè)而言無疑是一大利好。