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近日，經湖北省政府同意，省經信委、省發(fā)改委、華中能源監(jiān)管局、省物價局四部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，電力用戶與發(fā)電企業(yè)可自主協(xié)商電量與電價，然后借用電網企業(yè)的輸配電網送電。
連日來，中國化工報記者采訪中國石油化工股份有限公司武漢分公司、中國石油化工股份有限公司荊門分公司、湖北三寧化工股份有限公司等化工企業(yè)了解到，湖北省電力市場化改革成為全省化企的熱門話題。一些用電量大的企業(yè)紛紛表示，通過《辦法》提出的改革方案，電價成本應該會有所降低，作為用電大戶的化企有望從中受益。
所謂直接交易，是指電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過省級電網企業(yè)的輸配電網自主協(xié)商電量、電價的市場行為。早在2003年，湖北省根據2002年國務院下發(fā)的《電力體制改革方案》，啟動了大用戶直購電改革，但因涉及多方利益調整，改革未能深入推進。
"此《辦法》的出臺，接通了電力供需雙方之間的市場輸電線，為我省電力市場化改革打開了突破口。"湖北省經信委負責人說。
我們已于7月22日下發(fā)了關于組織開展電力直接交易試點申報工作的通知，抓緊做好各方面的準備，盡快正式實施直接交易。 湖北省經信委負責人表示。
作為用電大戶，我們對《辦法》的出臺拍手叫好。這是件說起來容易、做起來難的大好事。 荊門石化動力部主任黃文漢高興地說。
據黃文漢介紹，與荊門石化相距不到10千米范圍內，坐落著國電、華能兩大發(fā)電廠。早在幾年前，荊門石化已經與有關電廠、電網進行協(xié)商談判，但受各方面因素影響，始終沒有最終達成直供方案。
如今，在《辦法》的指導下，用電企業(yè)與發(fā)電廠直接交易，實現(xiàn)電力直供指日可待，這是互惠多贏之舉。我們先研究《辦法》，再結合實際，有針對性地開展下一步工作。 黃文漢表示。
近年來，湖北三寧化工股份有限公司大力發(fā)展循環(huán)經濟，合理利用資源，投資建設了36兆瓦余熱發(fā)電機組，充分利用工業(yè)余熱發(fā)電，實現(xiàn)了余熱回收利用。同時，他們通過實施科學用電、節(jié)約用電、有序用電，改進用電方式，提高了電能利用效率，降低了用電成本。
電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，是電力改革實質性的利好，可以優(yōu)化電力資源配置，提高資源利用效率，降低企業(yè)成本，促進電力市場化進程，促進輸配電價機制的建立。 三寧公司相關負責人說。
記者了解到，隨著三寧公司生產規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)在除了生產合成氨、氮肥、磷復肥等以外，省內首套己內酰胺生產裝置也于去年7月份建成投產。據統(tǒng)計，今年前6個月，該公司總用電85208萬千瓦時，其中向電網購電62574萬千瓦時，占總用電量的73.43%。因此，企業(yè)用電需求很大，直接影響著生產成本。
按照剛出臺的《辦法》，直接交易價格可能會低于現(xiàn)在向電網購電的價格，但里面涉及的電網輸配電價尚未明確規(guī)定，企業(yè)實際用電成本的具體情況，目前還不好下結論。 三寧公司相關負責人如是說。
新政策對企業(yè)肯定是利好，我們將積極參與其中，用好政策努力降本增效。武漢石化一年的購電量是6億千瓦時，按照廣東省兄弟企業(yè)的實際經驗，運用政策后，我們的企業(yè)電價將降低幾厘錢。 武漢石化機動處處長楊帆表示。
對于我們中小企業(yè)來說，由于用電規(guī)模達不到規(guī)定門檻，目前尚未觸及到電力市場化的改革紅利，但是隨著改革的推進，未來并非沒有希望受益。 湖北茂盛生物有限公司董事長周義新接受中國化工報記者采訪時坦言。
《辦法》的實施，是貫徹落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革有關精神的具體體現(xiàn)。我們將堅持市場化改革方向，逐步放開電力用戶的用電選擇權，激發(fā)企業(yè)活力。 湖北省經信委負責人如是說。
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湖北電力市場化改革方案
《辦法》暫定湖北境內符合國家基本建設審批程序、取得發(fā)電業(yè)務許可證、單機容量30萬千瓦及以上，且機組供電煤耗不高于全國同類型機組平均水平的火力發(fā)電企業(yè)可參與直接交易。單機容量10萬千瓦及以上的水電企業(yè)也可參與直接交易(國家統(tǒng)一分配電量的跨省跨區(qū)供電項目暫不參加試點)。
初期電力用戶為用電電壓等級在110千伏及以上，年用電量不小于1億千瓦時，且符合《產業(yè)結構調整指導目錄》等國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，能耗指標先進的工業(yè)用戶。條件成熟時，經國家認定的高新技術企業(yè)和省重點扶持的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，用電電壓等級可放寬至35千伏。
湖北省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點執(zhí)行兩部制電價，電度電價(不含線損)為每千瓦時0.104元，其中110千伏用戶為每千瓦時0.084元，220千伏用戶為每千瓦時0.065元?；倦妰r執(zhí)行湖北省電網現(xiàn)行銷售電價表中的大工業(yè)用電的基本電價標準。
直接交易堅持政府引導、市場化運作的總原則，以不打破全省現(xiàn)有的發(fā)供用電平衡和不推動省網統(tǒng)一銷售電價調整為前提，由省物價局、省經信委、省發(fā)改委、華中能源監(jiān)管局等單位組成聯(lián)合工作小組負責組織實施。