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　　5月5日，新疆維吾爾自治區(qū)各鉀肥生產(chǎn)企業(yè)接到自治區(qū)財(cái)政廳文件，自2014年1月1日起區(qū)內(nèi)鉀鹽資源稅稅額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，由之前的135元/噸調(diào)整為400元/噸。國(guó)內(nèi)鉀肥行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)表示難以承受。 　　筆者以為，新疆鉀鹽資源稅稅額暴漲，即便其長(zhǎng)遠(yuǎn)功效對(duì)節(jié)約使用鉀資源有益，但短期內(nèi)對(duì)行業(yè)的負(fù)面影響似乎更大一些。此舉不但會(huì)增加生產(chǎn)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)并削減盈利空間，也會(huì)由此導(dǎo)致其他地區(qū)效仿，還會(huì)通過(guò)傳導(dǎo)作用對(duì)下游復(fù)合肥行業(yè)以及終端用戶實(shí)施價(jià)格侵蝕，同時(shí)還可能會(huì)給進(jìn)口產(chǎn)品帶來(lái)可乘之機(jī)。 　　首先，當(dāng)前國(guó)內(nèi)鉀肥企業(yè)日子并不好過(guò)，資源稅稅額暴增無(wú)疑是雪上加霜。有資料顯示，自2012年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)大宗氯化鉀價(jià)格持續(xù)走低，噸價(jià)由原先的3100元下降至當(dāng)前的2000元左右，而且尚未出現(xiàn)止跌跡象。這相對(duì)于早些年4000元以上的噸價(jià)已屬腰斬，生產(chǎn)企業(yè)盈利空間一縮再縮。另一個(gè)主要產(chǎn)品硫酸鉀的噸價(jià)也從3600元降到3000元上下。而今年如果單位產(chǎn)品再承擔(dān)新征稅額265元，恐怕業(yè)內(nèi)企業(yè)將全面陷入虧損經(jīng)營(yíng)狀況。 　　其次，攀比心理可能會(huì)引爆同業(yè)聯(lián)動(dòng)，效仿行為共同推高各地鉀鹽資源稅稅額。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)內(nèi)城市建設(shè)已進(jìn)入白熱化比拼階段，但近年來(lái)隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱降溫，靠土地財(cái)政維系龐大開(kāi)支的地方政府錢袋子開(kāi)始吃緊，急于另辟稅源增加財(cái)政收入。因此，既然新疆能夠提高鉀鹽資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，就不能排除鉀鹽大省青海等省份隨后效仿，而各地的加盟無(wú)疑將提高整體鉀鹽資源稅稅額，這也意味著鉀肥價(jià)格有著漲價(jià)的內(nèi)在支撐力。 　　再次，經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)漲價(jià)因素，最終損害的是弱勢(shì)群體農(nóng)民的利益。國(guó)內(nèi)最大宗的鉀肥是氯化鉀和硫酸鉀等，而其主要下游是復(fù)合肥行業(yè)。眾所周知，近年來(lái)復(fù)合肥業(yè)景氣度不高，業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，消化漲價(jià)因素的能力極低，可以說(shuō)已經(jīng)喪失了承載原料漲價(jià)的能力，唯一能做到的就是將漲價(jià)因素轉(zhuǎn)移到復(fù)合肥之中去。然而，作為最終端用戶的廣大農(nóng)戶，雖然沒(méi)有能力改變復(fù)合肥價(jià)格，但卻有購(gòu)買與否、使用多少?gòu)?fù)合肥的決定權(quán)，面對(duì)高價(jià)肥，他們一般的選擇是不用或少用。因此，植物缺少鉀元素的最終結(jié)果是減產(chǎn)，農(nóng)戶減收。 　　最后，國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格上漲，給進(jìn)口鉀肥帶來(lái)機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鉀肥對(duì)外依存度很高，每年從約旦、俄羅斯、加拿大等國(guó)進(jìn)口鉀肥均在600萬(wàn)噸以上。近年來(lái)，青海、新疆幾大鉀肥企業(yè)的快速崛起和鉀肥供應(yīng)量的增加，發(fā)揮了市場(chǎng)價(jià)格平抑作用，有效阻擊了價(jià)格投機(jī)炒作行為，同時(shí)鉀肥對(duì)外依存度有所改觀，基本杜絕了早些年市場(chǎng)行情大起大落現(xiàn)象。然而，如果國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格突漲，這無(wú)疑就為國(guó)外鉀肥提供了卷土重來(lái)的機(jī)會(huì)。 　　據(jù)測(cè)算，新疆此次調(diào)整鉀鹽資源稅稅額，會(huì)給自治區(qū)財(cái)政增加3.7億元收入。宏觀上看，區(qū)區(qū)數(shù)億元稅收無(wú)足掛齒，但若讓一個(gè)規(guī)模很小的行業(yè)來(lái)消化，其力度不可謂不大，吸金度不可謂不猛。實(shí)際上，在增加地方財(cái)政收入方面，涵養(yǎng)稅源最重要，竭澤而漁是最忌諱的短期行為。