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　　2月10日，國(guó)家發(fā)改委官方發(fā)布《全力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)不斷邁向深入》的文章指出，總的來(lái)看，西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速可望連續(xù)7年高于東部地區(qū)。隨著近年來(lái)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn)，西部增速高于東部是常態(tài)。然而，去年石化行業(yè)的數(shù)據(jù)卻出人意料。記者從中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部了解到，從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入這項(xiàng)指標(biāo)上看，2013年西部增長(zhǎng)了7.3%，而東部是9.5%。西部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢了，這到底是什么原因引起的？此消彼長(zhǎng)意味著什么？對(duì)此，記者進(jìn)行了深入調(diào)研采訪。 　　●2013年，西部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅為7.3%，而東部是9.5%。 　　●2013年，西部的原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，東部的亮點(diǎn)則是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 　　現(xiàn)實(shí)： 西部增速低于東部 　　自2007年起，西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)6年超過(guò)東部地區(qū)。從國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的這篇文章來(lái)看，2013年，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和民生服務(wù)穩(wěn)步改善，改革開(kāi)放步入全面深化新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。同樣，記者拿到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來(lái)，除去2009年、2010年兩個(gè)特殊年份的數(shù)據(jù)外，西部石化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速均高于東部，最高差達(dá)到7.8個(gè)百分點(diǎn)。但這樣的態(tài)勢(shì)在去年發(fā)生了變化。去年西部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅為7.3%，而東部是9.5%。 　　主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、非成品或工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)銷(xiāo)售后形成的收入，不僅能體現(xiàn)工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，更充分反映工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在衡量工業(yè)發(fā)展水平的諸多方面中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是含金量十足的一項(xiàng)指標(biāo)。 　　作為一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，2000年開(kāi)始，西部大開(kāi)發(fā)正式起步，目的是把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防。對(duì)西部來(lái)講，有了這個(gè)目標(biāo)，也就有了高速發(fā)展的要求，而且也有了與東部相比較的淵源。與東部相比，西部石化產(chǎn)業(yè)是落后的，底子薄；政策支持的效果是顯著的，發(fā)展速度高于全國(guó)、高于東部成為新世紀(jì)以來(lái)的常態(tài)。 　　煤炭等資源的優(yōu)勢(shì)讓西部石化產(chǎn)業(yè)在整體提速的環(huán)境里出盡了風(fēng)頭。在西部地區(qū)高速公路、鐵路顯著地加寬、變長(zhǎng)的同時(shí)，一個(gè)個(gè)石化大項(xiàng)目紛紛落地。多數(shù)西部省份都將石化產(chǎn)業(yè)做為發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。如今，駕車(chē)行駛在現(xiàn)代化的高速公路上會(huì)看到兩旁與沙漠植物作伴的石化裝置，能夠給人帶來(lái)西部石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的直觀感受。 　　政策支持加上資源優(yōu)勢(shì)，西部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤不可謂不豐厚。西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展被廣泛看好，同時(shí)，前些年正是我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣周期的漲勢(shì)期，結(jié)果是，石化產(chǎn)業(yè)在西部的投資回報(bào)率比較高，社會(huì)融資和企業(yè)投資都看好石化產(chǎn)業(yè)。西部石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地以能源為前提，更進(jìn)一步說(shuō)，是以資源為前提。近年來(lái)，國(guó)家能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，石油化工、煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了西部地區(qū)能源資源加工轉(zhuǎn)化的比重，在新疆、甘肅、陜西地區(qū)建立了大型化工基地。 　　資源加工的初級(jí)產(chǎn)品項(xiàng)目是西部石化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要力量，也最能顯示出規(guī)模效益。石化產(chǎn)品的需求在之前的一段時(shí)期偏重于短缺，下游很多產(chǎn)品還出口得去，西部多數(shù)生產(chǎn)大宗初級(jí)的石化產(chǎn)品，有很好的銷(xiāo)路。這是此類(lèi)項(xiàng)目紛紛上馬的市場(chǎng)原因。從西部大開(kāi)發(fā)的初期到現(xiàn)在，西部石化產(chǎn)業(yè)一直具有這樣的發(fā)展特征。2013年，西部的原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，東部的亮點(diǎn)則是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)純苯產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)到70%，子午胎占比超過(guò)82%，合成纖維單體超過(guò)92%，產(chǎn)品加快向中高端、精細(xì)化發(fā)展；而西部地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)、煤化工等發(fā)展迅速，西部地區(qū)天然氣產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)82%，電石產(chǎn)量達(dá)88%，甲醇占比近50%。 　　成也蕭何、敗也蕭何。生產(chǎn)大宗初級(jí)產(chǎn)品的這個(gè)當(dāng)時(shí)某種程度上還算合理的發(fā)展方式在去年拖了西部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿。 　　●產(chǎn)品附加值不高。 　　●西部運(yùn)輸成本大。 　　原因： 初級(jí)產(chǎn)品拉后腿 　　在石化聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉看來(lái)，2013年的數(shù)據(jù)顯示，西部增長(zhǎng)速度放緩，不如東部增長(zhǎng)快，這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，是可以理解的。 　　有專(zhuān)家在去年年初就預(yù)測(cè)，2013年會(huì)是中國(guó)石化行業(yè)不平凡的一年，對(duì)某些產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品來(lái)說(shuō)有可能是極度痛苦的一年。從現(xiàn)在來(lái)看，確實(shí)是很多大宗初級(jí)產(chǎn)品正在經(jīng)受痛苦，大面積的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)愈加嚴(yán)重。這也是西部的痛苦。西部原材料相對(duì)富有、密集，資本也相對(duì)密集，生產(chǎn)大宗初級(jí)同質(zhì)化的產(chǎn)品是主流，產(chǎn)品附加值不高，靠的是規(guī)模效應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。煤化工就是典型例子。從布局上來(lái)講，西部地區(qū)發(fā)展煤化工有一定的優(yōu)勢(shì)，而且，諸如尿素、甲醇等大型煤化工項(xiàng)目建設(shè)門(mén)檻比較低、投資比較少，企業(yè)投入顯示出較高的積極性。但一段時(shí)間的積累后，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展，矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、深加工產(chǎn)品少、整體技術(shù)和裝備水平偏低、資源和能源能耗大、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)壓力大。 　　近幾年，特別是2011年以來(lái)，從國(guó)家層面上看，產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩個(gè)突出問(wèn)題，從行業(yè)層面上看也是如此。2011年以來(lái)，從大環(huán)境上看，石化產(chǎn)品出口面臨問(wèn)題，不如之前那樣保持著高速增長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)內(nèi)需求來(lái)消化這些過(guò)剩的產(chǎn)能，需要有一段合理的時(shí)間，而且石化的下游需要差異化的產(chǎn)品。石化行業(yè)經(jīng)歷了或者說(shuō)正在經(jīng)歷著一個(gè)從大宗的、初級(jí)的、附加值低的產(chǎn)品甭管生產(chǎn)多少都能銷(xiāo)售出去，到現(xiàn)在大面積的產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品銷(xiāo)不出去的過(guò)程。 　　在石化聯(lián)合會(huì)此前推出的化解產(chǎn)能過(guò)剩專(zhuān)題報(bào)告中，氯堿、電石、氮肥、純堿、甲醇等行業(yè)是作為獨(dú)立單元被加以重點(diǎn)分析，而這些行業(yè)在西部地區(qū)近年來(lái)發(fā)展較快。記者去年走訪了西部地區(qū)一些大型企業(yè)，有些企業(yè)背負(fù)著越生產(chǎn)越虧損的壓力，有些項(xiàng)目已經(jīng)可以投產(chǎn)，但由于種種原因，開(kāi)工虧損、不開(kāi)工更虧損，處境艱難。 　　對(duì)西部來(lái)講，還有一個(gè)發(fā)展的消極因素——運(yùn)輸。產(chǎn)品附加值本身就低，加上要從西部運(yùn)輸?shù)綎|部，成本壓力很大，從好掙錢(qián)演變成不好掙錢(qián)。 　　而東部之前就把初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)向西部轉(zhuǎn)移，留下較為高端的差異化、有技術(shù)含量的產(chǎn)品，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，產(chǎn)量不見(jiàn)得大，但附加值很高，國(guó)內(nèi)對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的基本需求還很多。在石化產(chǎn)業(yè)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，東部的表現(xiàn)更輕微一些。 　　祝昉說(shuō)，這樣的現(xiàn)象會(huì)存在一段時(shí)間，畢竟要有消化期，這么多生產(chǎn)，還不斷投資，出來(lái)的產(chǎn)品怎么賣(mài)？ 　　●在產(chǎn)品創(chuàng)新上、產(chǎn)品升級(jí)上下大力氣。 　　●注重向下游延伸，注重上下游一體化、基地化。 　　出路: 延伸產(chǎn)業(yè)做精深 　　與過(guò)去相比，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇不再是簡(jiǎn)單納入世界體系，擴(kuò)大出口，而是外部環(huán)境調(diào)整變化倒逼加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整以及提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這樣的新機(jī)遇。在這樣的趨勢(shì)下，西部石化產(chǎn)業(yè)的出路在哪？ 　　從政策層面上看，目前，國(guó)家已經(jīng)把西部作為發(fā)展的巨大基地，出臺(tái)了一系列新舉措，今后還將進(jìn)一步實(shí)施差別化的經(jīng)濟(jì)政策，包括重點(diǎn)設(shè)施向西部轉(zhuǎn)移、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移、支持優(yōu)勢(shì)能源礦產(chǎn)資源地就地轉(zhuǎn)化等。2012年，國(guó)家先后出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃、中西部地區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等重要文件，制定了產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，在土地使用、資金支持等方面向西部?jī)A斜，創(chuàng)造了新的機(jī)遇，也是西部能源化工產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇。方向之一是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部要發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要重視利用高科技和先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，加快調(diào)整和自主創(chuàng)新，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 　　祝昉認(rèn)為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上、產(chǎn)品升級(jí)上下大力氣，這才是可持續(xù)的路。 　　一直以來(lái)，西部的企業(yè)把對(duì)資源的追求做為發(fā)展的主要支撐。其實(shí)，從2002年國(guó)際油價(jià)上漲以后，石化行業(yè)普遍深受影響，大家都愿意往上游去做，注重資源。寧夏一位氯堿企業(yè)負(fù)責(zé)人就告訴記者，有了資源，企業(yè)發(fā)展壯大才有可能。這樣的發(fā)展觀念在西部頗為流行。原料有稀缺性，但也是可以替代的，西部卻習(xí)慣守著資源、加工初級(jí)產(chǎn)品。 　　反觀國(guó)外，注重向下游發(fā)展、做深做精正是當(dāng)前的趨勢(shì)。有的國(guó)外大公司教大眾用戶如何使用產(chǎn)品，通過(guò)吸引終端市場(chǎng)的關(guān)注，帶動(dòng)了下游生產(chǎn)商的需求；有的從發(fā)展常規(guī)化學(xué)品升級(jí)到發(fā)展關(guān)于人類(lèi)健康的生物化學(xué)品。巴斯夫公司就在我國(guó)的汽車(chē)生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)都布局有生產(chǎn)基地，有專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)里辦公服務(wù)。 　　西部同樣應(yīng)該借鑒東部的發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，東部企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到在西部發(fā)展下游的重要性。上海華誼在東部的生產(chǎn)基地能夠維持多年高負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行，得益于一體化。這家企業(yè)同樣生產(chǎn)甲醇，但注重向下游延伸，注重上下游一體化、基地化。而對(duì)于在西部的發(fā)展，上海華誼將努力延續(xù)東部的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，做好上下游的連接，找到下游的用戶,并和用戶之間合作發(fā)展。