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日前，歐盟化學品法規(guī)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、Mayer Brown Europe-Brussels LLP律師事務所合伙人讓-菲利浦受中國石化聯(lián)合會邀請，在北京向中石油、中石化、中海油、中化集團等企業(yè)和相關(guān)部門介紹了REACH法規(guī)的進展情況，建議企業(yè)注冊之后仍要關(guān)注其注冊物質(zhì)是否被“高度關(guān)注”及其動態(tài)進展，及早采取相應行動。
讓-菲利浦表示，按照REACH法規(guī)要求，相關(guān)企業(yè)在對出口歐盟市場的物質(zhì)進行注冊之后，并不意味著就能松下心來。注冊的完成并不代表REACH法規(guī)對化學品監(jiān)管的結(jié)束。因為已經(jīng)注冊的化學物質(zhì)或符合條件不需注冊的化學物質(zhì)還將可能經(jīng)歷物質(zhì)評估、授權(quán)、限制等其他REACH法律程序。
據(jù)讓-菲利浦介紹，2013年以來歐盟出臺了一系列關(guān)于“非注冊”程序的新政策，例如《高關(guān)注度物質(zhì)鑒定與REACH風險管理措施實施的指導方針》以及該指導方針的實施方案，并將進一步加強對“非注冊”程序的實施。歐盟在這些“非注冊”程序下的決定可能對中國化工企業(yè)產(chǎn)生重大影響，例如禁止或限制其生產(chǎn)的某種化學物質(zhì)向歐盟出口。因此，相關(guān)企業(yè)一定要注意其所注冊物質(zhì)是否屬于高度關(guān)注物質(zhì)，并關(guān)注其是否進入評估、授權(quán)、限制等程序，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃采取相應的措施，及早應對才能避免損失。
歐盟REACH法規(guī)自2007年6月1日起實施至今，對中國化工企業(yè)向歐盟出口產(chǎn)生了巨大影響。作為遵守REACH法規(guī)的第一步，大部分中國企業(yè)的歐洲進口商或唯一代表分別在2010年11月底和2013年5月底對出口歐盟的化學物質(zhì)進行了注冊。僅中石油系統(tǒng)現(xiàn)在已完成總計80多種物質(zhì)的注冊工作。從2007年到2013年，按照法規(guī)要求，在歐洲化學品管理局進行注冊的化學物質(zhì)總計達7362種。
目前化學物質(zhì)的注冊工作進入第三階段，即從2013年6月至2018年5月，是出口量較少化學品的注冊時段。該時段的注冊工作可能涉及更多的中小企業(yè)，也將面臨更多的困難，因為出口量少，可能難以產(chǎn)生領(lǐng)頭注冊人。