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“二氧化硫排污指標，起拍價4480元/噸，請出價……”近日，江蘇省首場排污權(quán)競拍在蘇州市環(huán)境能源交易中心“開鑼”。其中，大唐南京發(fā)電廠、江蘇南熱發(fā)電有限責任公司、南京華潤熱電有限公司出售氮氧化物和二氧化硫排污權(quán)指標；江蘇圣元環(huán)保電力有限公司、江蘇正兆生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、江蘇國信靖江發(fā)電有限公司則是購買方。這是一場對很多人來說比較陌生的競拍，但這是江蘇省進行環(huán)境保護的一項重要措施。
應(yīng)該承認，環(huán)保部門實行有償排污的辦法，放開排污權(quán)交易，能對排污企業(yè)有所約束?；谂盼鄢杀究紤]，大部分污染企業(yè)也會采取一些措施改進排污工作。但筆者擔心的是，對于某些“不差錢”的企業(yè)，會不會出現(xiàn)花錢買污染的現(xiàn)象。所以需要說清楚的是，“污染者付費”不是付費即可污染，污染者所支付的經(jīng)濟補償承擔的只是環(huán)境責任，不能讓“污染者付費”掩蓋了污染者的其他責任，包括對污染地域群眾健康和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境長遠責任。
據(jù)筆者所知，當前歐洲已經(jīng)主要用“污染者負擔”替代了“污染者付費”模式。這是因為，許多環(huán)境污染已無法準確用金錢來計算，尤其是付費排污容易讓污染者逃避許多長遠的責任。而“污染者負擔”則不僅涵蓋了對污染做出經(jīng)濟補償，也涵蓋了包括停止污染、減少污染、治理污染在內(nèi)的一系列連帶責任。這就讓污染者付出的代價遠遠超過其一時的收益，污染者付了排污費也不能睡好覺或者幾十年后再把自己“洗綠”。
應(yīng)該說，先污染后治理已使我們的生存環(huán)境為此付出很大代價。因此，在收取排污費的同時，還要有多種招數(shù)，尤其是不能出現(xiàn)污染權(quán)與污染費的權(quán)錢交易。
筆者認為，要讓環(huán)保問題真正受到重視，必須建立起科學的考核評價機制，落實環(huán)境污染問責措施，扣除官員的污染政績。并可以考慮把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤，鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實土壤。