肥料供給側改革調研組近日走進我國鉀肥行業(yè)的龍頭企業(yè)青海鹽湖工業(yè)股份公司。該公司高層向調研組反映，我國鉀肥行業(yè)“走出去”已經走過十多年的歷程，形成了國外開采、國內使用的有力補充。但近年來，隨著國際鉀肥價格跌入近十年的低谷并持續(xù)萎靡，鉀肥“走出去”的進程嚴重受阻，境外鉀肥項目大面積停產或緩建。
鹽湖股份副總裁王石軍介紹，由于缺乏良好的政策引導及價格預期，加上開采加工技術、環(huán)保技術、市場支撐不足等原因，我國海外鉀肥項目出現了大面積“撂荒”的局面。截至目前，我國境外鉀肥項目達30多個，總年產能1000多萬噸，但形成產能不足200萬噸，其余大多處于停產或緩建狀態(tài)。
比如，今年以來一個典型的案例就是東凌國際老撾鉀肥項目的停滯。雖然該公司堅稱將繼續(xù)推進該鉀肥項目建設工作，但由于資金短缺且鉀肥市場遲遲沒有起色等因素，截至目前該100萬噸/年鉀肥項目的建設基本處于停滯狀態(tài)，老撾東泰礦區(qū)南區(qū)50萬噸/年鉀肥擴建工程以及東泰礦區(qū)北區(qū)50萬噸/年鉀肥新建工程均暫未開始實施。
鹽湖股份鉀肥公司總經理楊金榜指出，我國鉀資源貧乏，2016年鉀肥自給率剛過60%，鉀肥需要長期進口;而從國際來看，全球鉀肥生產產能利用率60%~70%，呈供過于求，鉀肥價格目前處于歷史低位。這兩點決定了中國鉀肥產業(yè)“走出去”正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期，尤其是在“一帶一路”倡議迅速落地的背景下，更應該優(yōu)先謀劃好鉀肥“走出去”的大文章。
王石軍建議，支持中國鉀肥產業(yè)“走出去”，當前需要國家制定各項相關優(yōu)惠政策，由龍頭企業(yè)牽頭，科學選點布局，在境外迅速形成年產500萬~1000萬噸鉀肥生產基地，確保將來國內市場需求，增強我國鉀資源掌控能力和鉀肥價格國際話語權。作為國內鉀肥產業(yè)龍頭企業(yè)，鹽湖股份正在組織開展剛果(布)120萬噸/年鉀肥項目前期工作。
中國無機鹽工業(yè)協會會長王孝峰指出，從國家資源稟賦出發(fā)，中國鉀肥產業(yè)“走出去”是必要的，也有利于持續(xù)保持中國鉀肥進口的價格洼地、增強進口大單合同談判的主動權。但當前國內有經驗的骨干鉀肥企業(yè)還沒有參與進來，主要原因在于國家對鉀肥產業(yè)“走出去”的政策引導支持不足，企業(yè)權衡風險收益后有所顧慮。
在他看來，助推鉀肥產業(yè)抓住時機“走出去”，從國家政策的層面要加大支持力度，從財稅、資本金、進出口等方面給予全面扶助，國家與產業(yè)風險共擔，而不是讓企業(yè)獨擔風險。從企業(yè)來說，不能抱著投機的心態(tài)“走出去”，而是要從國家發(fā)展大局和長線投資的角度，先摸清標的資產的資源情況，做好項目可行性研究，選擇合適的時機“走出去。
