化工產(chǎn)業(yè)是宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，以磷化工、煤化工、鹽化工等為主導(dǎo)的化工產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值一度占到宜昌全市工業(yè)產(chǎn)值的近三分之一。
但粗放的發(fā)展方式導(dǎo)致這座美麗的峽江山城一度陷入“化工圍江”的環(huán)保困局。
在5日下午湖北省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，宜昌市委常委、常務(wù)副市長袁衛(wèi)東向包括第一財經(jīng)在內(nèi)的媒體介紹，宜昌以新思想、新理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，正確處理“質(zhì)和量、產(chǎn)和城、內(nèi)和外、發(fā)展和民生、發(fā)展和保護”的關(guān)系，揮出理念、動能、結(jié)構(gòu)、效能、機制“五個加速轉(zhuǎn)換”的組合拳，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展。
袁衛(wèi)東說，去年以來，宜昌以落實習(xí)近平總書記“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”重要指示為突破口，向“化工圍江”宣戰(zhàn)，強力推進沿江化工企業(yè)關(guān)、轉(zhuǎn)、搬，去年一年關(guān)停化工企業(yè)25家，化工產(chǎn)值占工業(yè)比重下降到19.8%。
一大批企業(yè)“關(guān)轉(zhuǎn)搬改”，不可避免地對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定影響，宜昌如何處理化工轉(zhuǎn)型與穩(wěn)增長之間的關(guān)系呢？
宜昌市經(jīng)信委主任石顯銀認為，轉(zhuǎn)型對穩(wěn)增長的不利影響只是暫時的、短期的，長遠來看，化工轉(zhuǎn)型與穩(wěn)增長也不是相互對立的關(guān)系。宜昌推進化工轉(zhuǎn)型不是簡單地做“減法”，不是“一關(guān)了之”，不是對舊的產(chǎn)能設(shè)備在空間上的簡單搬移，而是堅持“加減乘除”一起做，通過對落后產(chǎn)能的淘汰、產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)、工藝技術(shù)的更新、產(chǎn)品的升級換代、管理和經(jīng)營模式的創(chuàng)新等途徑，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次完全革新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。
今年一季度，制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資占宜昌全市比重分別達到43.4%、38.7%，5000萬元以上項目投資占到總量的84.5%；一季度，全市接待游客1591萬人次，增長21.1%，旅游收入達161億元，增長32.7%；外貿(mào)出口增幅較同期提高29.1個百分點……這是宜昌推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整所交出的成績單。
第一財經(jīng)記者了解到，宜昌過去偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)優(yōu)，科技含量、附加值正在調(diào)高，集約節(jié)約發(fā)展正在調(diào)密。去年第三產(chǎn)業(yè)增長9.5%，高于GDP增速，占GDP比重同比提高3.5個百分點；新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到41.9%，提高2.5個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看，盡管固定資產(chǎn)投資增幅有所下降，但結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，實體經(jīng)濟項目投資占比上升。
在加速動能轉(zhuǎn)換上，宜昌堅持“兩手抓”。一方面，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造新動能。一季度，全市新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到47.5%，同比提高1.6個百分點；全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值96億元，增長11.4%。
另一方面，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力實施企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化提升舊動能。市級設(shè)立1億元專項資金，引導(dǎo)30億元股權(quán)投資基金，支持“工業(yè)技改三年行動”，今年將完成技改投資700億元以上，確保工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重不低于50%。
袁衛(wèi)東指出，下一個時期，宜昌將繼續(xù)以壓倒性力度保護修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，全面執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度、最嚴(yán)格的土地管理和節(jié)約集約制度。到2020年，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，徹底根治沿江化工企業(yè)污染突出問題。
同時，堅定不移推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，完成134家化工企業(yè)“關(guān)、改、搬”任務(wù)。并且持續(xù)推進化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化、綠色化、循環(huán)化方向發(fā)展，到2020年力爭精細化工產(chǎn)值占化工產(chǎn)值比重達到45%。
加快省域副中心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市建設(shè)，對接國際投資貿(mào)易體系，統(tǒng)籌宜昌自貿(mào)片區(qū)、宜昌綜合保稅區(qū)、三峽保稅物流中心、三峽臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推進改革試驗任務(wù)落地和自主創(chuàng)新，建成內(nèi)陸開放新高地。
來源：第一財經(jīng)