中化新網(wǎng)訊 11月8日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府關于統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》，強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”源頭管控，大力優(yōu)化產業(yè)、能源等結構布局，將生態(tài)環(huán)保、安全生產、節(jié)能減排、提質增效統(tǒng)一于高質量發(fā)展。
《意見》提出，對山東現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)開展“畝產效益”評價，實行資源要素差別化配置;將淘汰類項目、落后產能、技術裝備水平低于全國平均水平的生產線等納入新舊動能轉換“替代源”清單，按照先立后破的原則逐步退出;堅決分類治理“散亂污”企業(yè)，解決“劣幣驅逐良幣”問題;對技術裝備相對先進的過剩產能，鼓勵其對外轉移優(yōu)化布局;按照七大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展實施方案、工作方案及配套政策要求，加快地煉、焦化、輪胎、化肥、氯堿等行業(yè)大調整、大布局、大優(yōu)化。
《意見》要求，要通過環(huán)保標準倒逼引導傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，推進焦化、化工等工業(yè)窯爐重點行業(yè)大氣污染深度治理;擴大重點污染源自動監(jiān)測覆蓋面，改進環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實克服簡單化、“一刀切”的傾向;對尚不能達標排放的企業(yè)給予整改時間，到期仍不能穩(wěn)定達標排放的依法采取措施。
在操作路徑上，該省明確實行“四壓四上”，即“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”，新建項目產能技術工藝、裝備水平和節(jié)能減排指標必須達到國內先進水平以上。所有新上項目建設必須滿足區(qū)域污染物排放和產能置換總量控制剛性要求。新項目一旦投產，被整合替代的老項目必須同時關停。
《意見》還提出，用好重大項目落地“五個一”協(xié)調推進機制，切實化解重大項目落地難、落地慢問題。加快產能權、碳排放權、用能權、水權、排污權交易制度建設，鼓勵企業(yè)置換產能、股權合作，推動資源能源和環(huán)境容量指標向效益更好的產業(yè)和企業(yè)流動。同時要求嚴控新增耗煤項目，推動煤炭消費指標向優(yōu)質高效項目傾斜。新、改、擴建項目一律實施煤炭減量或等量替代，全面完成煤炭消費壓減任務。