李克強主持召開國務院常務會議
聽取穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作匯報 部署充分釋放政策效能加快擴大有效需求
確定進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低制度性交易成本的措施 持續(xù)為市場主體減負激活力
新華社北京8月31日電 國務院總理李克強8月31日主持召開國務院常務會議,聽取穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作匯報,部署充分釋放政策效能,加快擴大有效需求;確定進一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本的措施,持續(xù)為市場主體減負激活力。
會議指出,要貫徹黨中央、國務院部署,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,努力爭取最好結果。針對經(jīng)濟運行超預期因素沖擊,前期能用盡用近兩年儲備的政策工具,及時果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策,因市場主體在一些方面遇到的困難比2020年多,今年退稅減稅降費等超過2020年,并出臺了有力度的穩(wěn)投資促消費政策,總體政策規(guī)模合理適度。當前處于經(jīng)濟恢復緊要關口,加快釋放政策效能至關重要。近日國務院向主要經(jīng)濟省份派出工作組,圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務,現(xiàn)場解決了一批難點堵點問題。要繼續(xù)爭分奪秒抓落實,用“放管服”改革辦法再推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策發(fā)揮效能,細化實化接續(xù)政策、9月上旬實施細則應出盡出,著力擴大有效需求,促投資帶消費增就業(yè),鞏固經(jīng)濟恢復基礎,增強發(fā)展后勁。一是在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎上,根據(jù)實際需要擴大規(guī)模,對符合條件成熟項目滿足資金需求,避免出現(xiàn)項目等資金情況;將上半年開工項目新增納入支持范圍,對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動納入支持,以在三季度形成更多實物工作量,也為制造業(yè)和個體工商戶及時提供市場需求。二是擴大政策性開發(fā)性金融工具支持的領域,將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入,并盡可能吸引民間投資。三是盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策。四是引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放,為重點項目建設、設備更新改造配足融資。這也有利于擴大信貸有效需求。有關部門要完善對銀行的考核,銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責規(guī)定,形成激勵機制。五是對重點項目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式,提高審批效率,強化要素保障。地方政府可根據(jù)職責權限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾,項目落地后按規(guī)定補辦手續(xù)。六是支持剛性和改善性住房需求,地方要“一城一策”用好政策工具箱,靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。促進汽車等大宗消費。七是國務院再派一批督導和服務工作組,赴若干省份推動政策落實。適時核查回訪,重點核查項目建設三季度實物工作量完成、完善手續(xù)等情況。八是各地也要建立督導和服務工作機制。重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質(zhì)量的原則,不失時機推進。
會議指出,改革是政策工具箱中極重要工具,要堅持以改革激活力,進一步降低市場主體制度性交易成本。主要包括,深入整治涉企違規(guī)收費,嚴格劃定權力邊界,嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為。推行工業(yè)生產(chǎn)同類型產(chǎn)品一次許可。加強監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣,維護公平競爭。健全營商環(huán)境問題線索搜集、處理機制。
會議研究了其他事項。