據(jù)陳國福介紹，“十三五”期間，我國鉀鹽鉀肥行業(yè)取得了一定成就，主要表現(xiàn)在五個方面。
產(chǎn)能穩(wěn)定產(chǎn)量增長，自給能力持續(xù)增強?！笆濉逼陂g，我國鉀肥行業(yè)通過鉀肥資源和生產(chǎn)能力的挖潛，鉀肥產(chǎn)能和產(chǎn)量都有所增長。目前我國鉀肥產(chǎn)能世界排名第四，生產(chǎn)技術(shù)和單套裝置生產(chǎn)能力均達到或接近國際先進水平。據(jù)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會統(tǒng)計，經(jīng)過整合重組，我國現(xiàn)擁有資源型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)25家，年產(chǎn)百萬噸級大型企業(yè)3家。截至2019年底，我國已形成資源型鉀肥生產(chǎn)能力696萬噸（折K2O），比2015年增長7.9%；產(chǎn)量達到590萬噸，比2015年增長3.2%。需求方面，2015-2019年，我國鉀肥表觀消費量基本穩(wěn)定在1000-1100萬噸，自給率穩(wěn)定在50%以上，大大提升了我國在國際鉀肥市場的話語權(quán)，保障了我國糧食生產(chǎn)安全。
產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，產(chǎn)品品種更加豐富。眾所周知，我國資源型鉀肥生產(chǎn)集中分布在青海和新疆兩省區(qū)。2019年，鹽湖股份、國投羅鉀和藏格鉀肥的鉀肥產(chǎn)量占全國鉀肥總產(chǎn)量的比例分別為57%、14%和11%，三家企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的82%。
加工型鉀肥企業(yè)分布廣泛，更加靠近市場。其中，硫酸鉀主要分布在山東、廣東、河北、重慶、吉林、遼寧等地；硝酸鉀主要分布在山東、青海、湖南、江西、山西等地；磷酸二氫鉀主要分布在湖北、四川、云南、重慶等地。
“十三五”期間，行業(yè)加強了鉀鹽產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)，產(chǎn)品品種更加豐富，產(chǎn)品調(diào)整柔性增強，重點發(fā)展了硝酸鉀、磷酸二氫鉀等不同規(guī)格、不同品質(zhì)的高效鉀肥品種，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。同時還發(fā)展了熔鹽級硝酸鉀、全水溶鉀肥、食品級氯化鉀、高純級氯化鉀等鉀鹽產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
創(chuàng)新能力逐步增強，技術(shù)水平持續(xù)提升。記者通過采訪了解到，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，“十三五”期間，我國鉀鹽開采及加工利用技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，整體技術(shù)和裝備達到國際先進水平。其中，鹽湖股份固-液轉(zhuǎn)化工程（技術(shù)）實現(xiàn)新增基礎(chǔ)儲量1.37億噸，盤活難采鉀資源2.6億噸；低品位鹵水利用技術(shù)將鉀礦資源利用率由27%提高到74%；“反浮選-冷結(jié)晶”生產(chǎn)工藝和“冷結(jié)晶-正浮選”技術(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，資源回收率提高，能耗降低，經(jīng)濟效益增長。
充分利用綠色能源，實現(xiàn)低碳生態(tài)發(fā)展 。據(jù)了解，鉀鹽生產(chǎn)能源消耗主要在采鹵、輸鹵、光鹵石采運、浮選等工序。目前，我國鉀鹽生產(chǎn)能源消耗指標(biāo)與以色列利用死海資源生產(chǎn)氯化鉀的指標(biāo)大致相同。我國鉀鹽綠色礦山入庫企業(yè)共有6家，占資源型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的25%。
為實現(xiàn)鹽湖資源的高效開發(fā)利用，降低鉀、鋰等資源對外依存度，積極探索適合我國青海鹽湖資源稟賦特點的循環(huán)經(jīng)濟模式，我國鉀鹽鉀肥企業(yè)加快由單一鉀肥生產(chǎn)向多產(chǎn)業(yè)鏈接耦合發(fā)展的轉(zhuǎn)型。目前，在柴達木地區(qū)已經(jīng)形成850萬噸氯化鉀、100萬噸硫酸鉀、80萬噸硫酸鉀鎂肥、50萬噸硝酸鉀和50萬噸氫氧化鉀的鉀鹽產(chǎn)品；4.2萬噸工業(yè)碳酸鋰和1萬噸高純碳酸鋰的鋰鹽產(chǎn)品。鉀、鋰等鹽湖資源綜合高效循環(huán)利用已經(jīng)初具規(guī)模。
堅持聯(lián)合談判機制，穩(wěn)定進口鉀肥量價 ?！笆濉逼陂g，盡管我國鉀肥的自給能力有較大提高，但長期依賴進口的局面難以改變，加強國際貿(mào)易合作依然是解決國內(nèi)鉀肥供應(yīng)的重要戰(zhàn)略方式。
根據(jù)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會數(shù)據(jù)，2015年，我國氯化鉀進口量達944萬噸，為歷史最高；2016-2018年氯化鉀進口量維持在650-750萬噸；2019年氯化鉀進口量再次大幅增長，達908萬噸，同比增長21.7％。
在此背景下，聯(lián)合談判機制的運行提升了我國鉀肥進口企業(yè)在國際市場中的議價能力，穩(wěn)定了國內(nèi)鉀肥市場。
借助國家“一帶一路”倡議，我國已在老撾、泰國、加拿大等國家和地區(qū)擁有數(shù)量可觀的鉀鹽資源，境外鉀資源開發(fā)項目逐步推進，目前已取得境外權(quán)益礦3個，分布在約旦和老撾兩個國家。
2018 年，國家開發(fā)投資集團有限公司所屬全資子公司國投礦業(yè)投資有限公司與加拿大Nutrien公司就約旦阿拉伯鉀肥公司股權(quán)收購項目簽署股權(quán)購買協(xié)議，國投礦業(yè)投資有限公司持有阿拉伯鉀肥公司28%股權(quán)，成為第一大持股方。我國企業(yè)通過持有股權(quán)方式進行境外鉀鹽資源開發(fā)，是鉀鹽資源國際合作開發(fā)的一種新模式。
“我們應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)階段行業(yè)存在一些問題?！标悋１硎荆浄十a(chǎn)業(yè)是典型的以資源為支撐的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受制于資源。從供給方面來看，隨著我國鉀鹽資源儲量的逐年減少，服務(wù)年限的下降，國產(chǎn)鉀肥產(chǎn)能在近3年雖然基本保持平穩(wěn)，但資源型鉀肥產(chǎn)能擴張已不可持續(xù)。
另外，除3家規(guī)模較大的企業(yè)外，我國還有20多家規(guī)模較小的資源型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，雖然擁有資源，但各鹽湖之間資源稟賦差異較大，開采技術(shù)尚未突破，生產(chǎn)能力較低，采選工藝智能化控制設(shè)備等還有待進一步研究。
“鉀肥行業(yè)雖然在‘走出去’方面取得了一定的成績，但是也存在很多問題和困難?！标悋娬{(diào)，“由于境外鉀鹽資源開發(fā)企業(yè)在資金、技術(shù)、外部環(huán)境等方面都受到掣肘，項目發(fā)展速度較為緩慢?！?/span>
為了保障我國糧食安全，將“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上”，陳國福提出：“‘十四五’時期，鉀鹽鉀肥行業(yè)要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣高質(zhì)量發(fā)展新要求，聚焦國內(nèi)外‘兩個市場、兩種資源’，自主創(chuàng)新為核心、市場需求為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為重點，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，堅持可持續(xù)發(fā)展，保障國家農(nóng)業(yè)需求和糧食安全。”