1月29日，國新辦舉行近5年重特大事故整改措施落實“回頭看”情況新聞發(fā)布會。應急管理部總工程師、調查統(tǒng)計司司長李萬春在回答記者提問時表示，危險化學品安全生產是安全生產工作的重中之重，危化品領域從2015年以來一共發(fā)生了10起重特大事故，特別是2017年到2019年發(fā)生了7起重特大事故。
李萬春表示，對涉及?；奉I域10起重特大事故評估，發(fā)現(xiàn)問題歸納起來有三點：一是現(xiàn)在的化工企業(yè)結構性矛盾仍然突出，精細化工等領域的中小企業(yè)占比還很高，這些企業(yè)的自動化水平比較低，安全保障能力也十分脆弱。二是危險化學品領域安全生產全鏈條的監(jiān)管還有待加強，特別是在運輸、儲存、廢棄處置環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管的差距還比較大，事故的風險也比較大。三是企業(yè)的主體責任不落實，危險化學品是高危行業(yè)，從業(yè)人員專業(yè)素質不高、安全管理薄弱、本質安全水平不高，個別企業(yè)甚至無視法規(guī)、草菅人命。
李萬春介紹，針對?；奉I域安全監(jiān)管主要采取了四方面措施。這些措施取得了階段性成效，去年全國化工事故同比減少了26起、98人，分別下降了15.3%和35%，沒有發(fā)生重特大事故，扭轉了2017年以來連續(xù)三年每年都在2起以上重特大事故的被動局面。
一是強化頂層設計。首次以中辦和國辦的名義印發(fā)了《全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，部署開展危險化學品安全專項整治的三年行動。安排對江蘇為期一年、特別是化工行業(yè)的專項整治，幫助、指導江蘇一起探索有效措施，更好指導全國。在加強危險化學品監(jiān)管機構和力量建設方面，應急管理部組建了?；凰?、二司，增加了力量，目前改革已經到位。
二是聚焦重大風險管控。緊盯重大危險源，目前四級重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)已經建立，消防和地方的協(xié)作聯(lián)合監(jiān)管機制已經建立，完成了兩輪專門對重大危險源企業(yè)的檢查指導，制定了重大危險源安全的包保責任制。針對危險化學品的特殊品種制定了《特別管控?；纺夸洝?。貝魯特爆炸以后，連續(xù)開展了三輪硝酸銨等爆炸品的專項整治，對全國214家硝化企業(yè)全覆蓋指導服務。
三是提高本質安全水平。開展化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)和小化工的“三項整治”，目前19個省級政府認定了化工園區(qū)352個，研究制定分類整治目錄和淘汰落后技術設備目錄，組織開展打擊非法違法的小化工。同時，對53個危險化學品重點縣開展了四輪指導服務，輻射帶動了全國261個省級重點縣。
四是提升基礎保障能力。出臺《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，制修訂《危險化學品重大危險源辨識》、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》等國家標準。